wiadomości budowlane
Aktualności z Polski
Konsultacje Założeń do projektu ustawy – Prawo budowlane, o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
Ministerstwo rozpoczęło konsultacje Założeń do projektu ustawy – Prawo budowlane, o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw. Termin nadsyłania uwag upływa 12 lipca 2012 r.
Założenia zostały podzielone na kilka części:
Wprowadzenie, w którym zawarto opis proponowanych zmian systemowych oraz uzasadnienie ich wprowadzenia,
Nowy projekt ustawy Prawo budowlane ma likwidować mankamenty obecnych przepisów, podtrzymując jednocześnie dobre, sprawdzone w praktyce regulacje. Odpowiednio projektuje się wprowadzenie zmian w innych ustawach, w tym w szczególności do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Problematyka implementacji dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków 2010/31/UE zostanie uregulowana w odrębnym akcie prawnym.
Nowa ustawa Prawo budowlane zapewnić ma:
- usprawnienie procesu inwestycyjnego, w tym uproszczenie procedur i ograniczenie rozstrzygnięć administracyjnych,
- podniesienie poziomu poszanowania ładu przestrzennego,
- wyważenie interesu publicznego i prywatnego,
- stworzenie mechanizmów zachęcających do inwestowania, przede wszystkim na obszarach zurbanizowanych oraz ograniczenie możliwości zabudowy na terenach potencjalnie niebezpiecznych (zalewiska i osuwiska),
- integrację przepisów, dotyczących procesu inwestycyjnego, sytuowanych dotychczas w wielu aktach prawnych,
- podniesienie poziomu bezpieczeństwa inwestowania i użytkowania obiektów budowlanych.
Warto podkreślić, iż przedstawiona koncepcja zawiera dwuwariantowe propozycje rozwiązań, które – jak należy podejrzewać – są konsekwencją środowiskowych ustaleń konsultacyjnych, zrealizowanych w ramach Prekonsultacji Założeń.
Jako zasadę przyjmuje się wprowadzenie do ustawy Prawo budowlane regulacji dotyczących warunków sytuowania budynków na działce, dotychczas obowiązujących na mocy przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. nr 75, poz. 690 z późn.zm.). Skutkiem zmian będzie zniesienie możliwości uzyskania odstępstwa od WT dla budynków w tym zakresie.
Opis projektu ustawy Prawo budowlane, składającego się z części:
- Przepisy ogólne.
- Lokalizacja obiektów liniowych o znaczeniu ponadlokalnym w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
- Przygotowanie budowy.
- Budowa.
- Zakończenie budowy.
- Roboty budowlane inne niż budowa.
- Utrzymanie obiektów budowlanych.
- Katastrofa budowlana.
- Inwestycje konieczne (realizujące cel o szczególnym znaczeniu z punktu widzenia interesu gospodarczego lub społecznego, bądź obronności i bezpieczeństwa państwa, zapewniające realizację polityki państwa, w szczególności ujęte w programach rządowych).
- Naruszenie przepisów w procesie budowlanym.
- Organy administracji publicznej.
- Przepisy karne.
W nowej Ustawie Prawo budowlane utrzymana zostanie zasada, że obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi powinien być projektowany, budowlany i użytkowany w sposób wyrażony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając spełnienie wymagań podstawowych, warunki użytkowe zgodnie z przeznaczeniem obiektu, możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego obiektu, poszanowanie występujących w obszarze oddziaływania obiektu uzasadnionych interesów strony trzeciej.
Z Warunków Technicznych dla budynków zostaną przeniesione do ustawy zasady sytuowania budynków:
- Budynek o wysokości poniżej 12 m – 1,5 m od granicy ścianą pełną lub 4 m ścianą z otworami, w granicy na zasadzie wzajemności,
- Budynek o wysokości powyżej 12 m - 35 m – 1/3 wysokości od granicy,
- Budynek o wysokości powyżej 35 m – ½ wysokości od granicy,
- Dopuszczalne mniejsze odległości, jeżeli nie naruszają przepisów odrębnych i sąsiad wyraził notarialną zgodę.
Opis zmian do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw, w tym w szczególności ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
opracowanie
Anna Sas-Micuń / SNB
